从2021年8月到今，全国多地“十四五”金融改革规划陆续出炉，集体向“十四五”新目标发起冲锋。数字经济、金融科技等成为“十四五”金融改革规划的高频关键词，是发起冲锋的两面大旗。

今年1月，中国人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》。《规划》提出新时期金融科技发展指导意见，明确金融数字化转型的总体思路、发展目标、重点任务和实施保障。

《规划》指出，要坚持“数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠”的发展原则，以加强金融数据要素应用为基础，以深化金融供给侧结构性改革为目标，以加快金融机构数字化转型、强化金融科技审慎监管为主线，将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯穿业务运营全链条，注重金融创新的科技驱动和数据赋能，推动我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段，力争到2025年实现整体水平与核心竞争力跨越式提升。

与此同时，各地 “十四五”金融发展规划的基本原则、重点战略和具体行动都有鼓励发展数字经济、金融科技方面的阐述。区域性金融科技中心、商业银行科技支行、数字人民币等成为各地金融改革规划的热门。

安徽

今年2月15日，安徽省地方金融监督管理局官网发布的《安徽省“十四五”金融业发展规划》显示，该省将实施科技赋能金融服务提质增效工程。

该规划强调，安徽省将加强金融科技场景运用，加大金融科技关键技术研发力度，推动金融机构数字化转型，提升对金融产品、服务、金融监管的支撑能力。

具体行动上，该省将培育发展一批具有核心竞争力的金融科技企业，促进金融科技产业集聚，支持国内外先进金融科技企业在安徽设立子公司、分公司和研发中心等。

另外，该省还表示，支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行，组建专业服务团队，深化科技金融创新，精准对接科创企业金融需求。

重庆

重庆市于1月29日发布的《重庆市金融改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》显示，该规划将“科技赋能”写入基本原则之中，并将数字金融中心建设纳入战略重点。

重庆市的十四五规划提到，用数字化手段提升交易定价、风险管理能力，创新数字投融资工具，更好发挥数字技术对金融的基础性支撑作用，实现数字技术与金融服务、应用场景深度融合。进一步完善大数据、云计算、人工智能、区块链等数字金融服务基础设施，推动全程电子化和电子营业模式改进升级。提升数字化监管能力，助力风险监测和处置，促进金融数字化智能化转型。

湖北

1月17日，《湖北省金融业“十四五”规划》发布，规划要求，在“坚持改革开放与创新发展相结合”这一基本原则下，加快金融科技运用，加大金融业招商引资力度，支持金融新产业、新业态、新模式发展，推动全省金融业转型升级。

在“完善现代金融组织体系”这一章里，湖北省提出，引进和培育一批互联网金融企业，支持发展“大数据＋金融”、“区块链＋金融”、“人工智能＋金融”等业务新模式。引导金融中介服务机构、金融科技企业等金融市场主体守法诚信经营、有序健康发展。

深圳

深圳于1月14日发布的《深圳市金融业高质量发展“十四五”规划》将全球金融科技中心作为未来的发展目标之一。该市将营造一流金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标杆，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批安全效率并重、国际国内通行的金融科技业务标准，建设国内外知名的金融科技中心。

具体指标上，深圳提出，加快完善金融科技生态体系，落地5家以上国家级金融科技基础设施平台，获得认证的“深港澳金融科技师”约1000人，纳入“香蜜湖金融科技指数”的上市公司达到25家。另外，开展数字货币研究与移动支付创新应用成为深圳市的重点工作之一，也是该市未来发展规划的一个特色。

海南

2021年11月23日，《海南省金融业“十四五”发展规划》被发布在海南省人民政府官网。规划在第五章的“谋划创新特色，抢抓金融转型升级新机遇”中指出，该省将推动科技与金融深度融合。

规定强调，在依法合规、风险可控的前提下，鼓励法人金融机构加强与创投机构合作，探索科技金融新模式，丰富科技金融政策、产品和工具。开展数字人民币跨境支付试点，探索提升海南自由贸易港跨境支付效率。构建智能化的产品体系、服务体系、人员培训体系、考核激励体系和风险管控体系，依赖数字化系统、大数据、云计算等科技手段，实现金融机构智能化、轻型化升级改造。

江西

2021年11月10日，《江西省“十四五”金融业发展规划》发布。江西省提出，重点打造“六大金融”并被写入规划的指导思想。即，积极发展绿色金融，深入发展普惠金融，规范发展数字金融，大力发展科技金融，创新发展供应链金融，有序发展开放金融。

在规范发展数字金融方面，江西省明确数字金融产业发展定位。引导金融资源深度对接数字经济“一号工程”，推动数字经济与实体经济深度融合。

在完善支撑科技创新的金融服务体系方面，该省鼓励具备条件的银行成立专业科技支行，支持商业银行设立或明确专门部门负责和统筹科技金融发展，鼓励金融机构组建科技金融的专业化经营团队，打造“一站式”科技金融示范中心，开展企业融资、技术评估、成果转化服务等业务。

陕西

《陕西省“十四五"金融业高质量发展规划》于2021年9月27日出现在陕西省地方金融监督管理局的官网上。规划将“推动金融科技发展”定为重点工作。

具体工作内容包括，稳步推进法定数字货币应用试点工作，探索扩大全球法人识别编码的应用领域；推广“陕西中小企业融资服务平台”“陕西省金融服务云平台”，推动小微企业融资“上云上平台”；加快推进陕西省地方金融监管综合服务平台建设，提高监管科技应用范围；推动金融数字化转型，加快云计算、大数据和区块链等金融科技在支付清算、财富管理等领域的创新发展与应用，培育1-2家有影响力的金融科技市场主体等。

福建

去年9月17日公布的《福建省“十四五”金融业发展专项规划》从三个方面阐述了该省发展数字金融，助力数字福建建设的规划，并确定数字金融专项行动为十大专项行动之一。

1.打造数字金融创新集聚区。推进福州、厦门等地加强与头部科技公司在金融领域的合作，争取数字金融基础设施落地，推动数字金融领军企业拓展发展空间，打造功能鲜明且具有影响力的数字金融创新集聚区。

2.推动金融科技应用落地。支持各地通过共享资源、共建平台、共防风险等方式推动金融科技应用场景落地。积极争取征信、评级等机构备案。推动金融科技对用户服务的全面赋能，推动数字金融平台建设，逐步完善集直接融资、间接融资、融资担保等多领域的线上综合金融服务。

3.积极争取数字金融创新试点。积极争取央行数字人民币在闽试点，推进数字人民币产业对接和应用。加快数字产业发展基金投放，围绕数字科技创新、数字应用、数字安全等领域开展投资，推动数字产业发展。

上海

《上海国际金融中心建设“十四五”规划》于2021年8月24日就已公开发布。

构建有力支持科技创新的金融服务体系成为规划中的主要任务之一。上海鼓励金融机构通过机制创新和产品业务创新加大对科技创新支持力度，鼓励银行设立科技金融事业部、科技支行、科技金融专营机构等。

规划鼓励银行设立科技金融事业部、科技支行、科技金融专营机构等，为科创企业提供信贷融资、财务顾问、投贷联动、并购金融等综合解决方案。

依托“一网通办”深化大数据普惠金融应用，持续推动公共数据开放共享共用，支持银行通过科技赋能进一步提升服务中小微企业的效率。

广东

广东省于2021年8月5日就在省政府官网公开了《广东省金融改革发展“十四五”规划》。规划用整章篇幅阐述了“大力发展金融科技 全面推动金融数字化智能化转型”的内容。分别包括高质量发展金融科技产业、强化金融科技推广应用、强化金融科技监管等三个部分。

规划提出，要加强金融科技的技术探索。以大数据、区块链、云计算、人工智能为基础，全面提升金融科技发展水平，打造金融高质量发展的“新引擎”。

为营造金融科技发展良好环境，该省提出，在切实保护个人隐私、商业秘密与敏感数据前提下，强化金融与司法、社保、市场监管、税务、海关、电力、电信等领域的数据融合，建立健全数据权属、公开、共享和交易的有关规则，推动数据规范应用。支持广州、深圳等地丰富金融科技场景，积极探索法定数字货币应用。

在金融科技监管方面，广东省还将健全适应金融科技快速发展的监管框架，完善监管技术、监管手段，以科学有效的监管促进金融科技健康、可持续发展。

作为我国金融业未来发展规划的重要组成部分，今年2月8日，由人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会印发的《金融标准化“十四五”发展规划》出现在中国人民银行官网。在这份规划里，数字经济、金融科技同样备受重视。

根据规划，到2025年，与现代金融体系建设相适应的标准体系基本建成。规划提出，标准化引领金融业数字生态建设。稳步推进金融科技标准建设，系统完善金融数据要素标准，健全金融信息基础设施标准，强化金融网络安全标准防护，推进金融业信息化核心技术安全可控标准建设。（王超 电子银行网）